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对政协廊坊市第七届委员会第二次会议第1067号提案的答复

文章来源:办公室作者: 发布时间:2018年08月02日 点击数:908 字体:

九三学社廊坊市委员会:

您提出的关于“让项目成为廊坊高质量发展的有力抓手”的提案收悉,现答复如下:

一、关于“提高认识,重新审慎项目在新时代廊坊发展中的重要内容”。

我市一直坚持将项目建设作为经济工作的重要抓手,市委、市政府主要领导亲自谋划调度,以各县(市、区)为责任主体具体推动落实,创新举措、加大力度,及时跟踪和协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,力促重点项目顺利实施,形成了抓项目、促投资的浓厚氛围。今后,我市将继续认真贯彻落实省委、省政府决策部署及市委、市政府各项要求,牢固树立抓发展必须抓项目的思想理念,深刻认识项目建设对调结构转方式、增强发展后劲的关键作用,将项目建设摆在经济工作的突出位置,切实增强抓好项目建设的责任感和紧迫感,全力推动项目建设再上新水平。

二、关于“创新思维方式,丰富项目内涵”

面对京津冀协同发展新形势、新要求,我市坚持以开放思维和创新意识引领城市发展,在全力推动项目建设的同时,从不同角度谋求新动能、新发展,采取多种措施引资、引智、引技。

自2000年起,廊坊市连续举办18届518经贸洽谈会,搭建起京津冀乃至北方地区精准解读发展机遇、广泛传递政策信息、鼎力推进高端项目、系统提升产业品牌的重要平台,为我市资金、人才、技术的引进提供了重要通道。2018年518期间,签约项目110个,其中外资项目14个,项目总投资8.54亿美元,内资项目96个,项目总投资1402.2亿元,签约项目具有产业层次高、业主实力强等特点,战略性新兴产业项目和现代服务业项目占签约项目总数的90%;成功举办了通武廊协同创新发展论坛,围绕“协同创新试验田,开放融合先行区”主题,国家发改委和京津冀三省市发改委、国家级专家学者、通武廊三地政府领导及相关企业代表近200人出席论坛,促进了三地产业提升、文化共创、人才交流、教育协同等方面信息的交流沟通。

廊坊市借力京津冀一体化重要发展机遇,聚焦三大板块,针对性制定了北三县、中部地区、南部三县人才引进政策,通过优化人才发展环境、创新人才柔性引进方式、建立与京津科技教育项目合作、推进京津冀区域型人才资源共享政策等手段,大力促进人才流入,为项目发展提供人才支撑和保障。实施“人才兴廊工程”,谋划制定人才兴廊工程实施方案,聚焦加快补齐廊坊人才发展短板、更好服务支撑转型新路,研究确立一批对接大局准、举措抓手实、引领带动强的重点人才工程项目,凝聚合力抓好组织实施,努力以项目带动提升全市人才工作整体水平。

三、关于“瞄准产业定位,提高项目的高效性”

我市瞄准北京高端产业转移和产业链延伸,持续培育壮大新动能,着力构建“2+1+8”现代产业体系。

认真落实省战略性新兴产业三年行动计划,制定出台《廊坊市落实省战略性新兴产业发展三年行动计划实施意见》,积极构建战略性新兴产业现代产业体系。加快构建战略性新兴产业和现代服务业为主的现代产业体系,大力提升“大智移云”产业首位度,重点发展大数据、新型显示、高端装备制造、新材料新能源、电子商务、文化创意等六大产业,积极搭建省级企业技术中心等创新平台,加快培育战略性新兴产业示范基地、“双创”示范基地,制定出台鼓励“大智移云”首位产业发展的若干措施。

严格按照国家协同办下发的《河北省京冀交界地区新增产业的禁止和限制目录》谋划建设投资项目,加快构建高端产业体系,制定印发了《廊坊市区产业投资项目准入与评估实施办法》,对廊坊市主城区新增建设用地的现代农业、工业和现代服务业项目在签订入区协议之前由市发改委进行准入把关,全面提高项目引进质量。

四、关于“加快园区建设,打造项目承接平台”

廊坊市现有十四个省级以上园区,其中包括国家级两个。为抓好好园区建设,我市积极引导园区做好以下工作:

做好产业规划布局。准确把握自身在京津冀协同发展中所处位置、具备条件、拥有优势、资源基础和对接方向等,精准确定本园区的主导产业,精准对接京津产业转移,加快聚集高端高新项目,全面构建以“大智移云”为首位产业的现代化产业体系,确保与全市产业合拍共振;

抓好招商引资。加强筛选优质项目,努力以“腾笼换鸟”促调整。一是构建境内外招商网络,利用我市本土龙头企业在国内外的知名度,进一步加大对国外发达国家和国内发达地区的招商引资力度。二是大力开展总部招商,加强与境外世界500强、知名跨国公司及国际组织、区域性组织的对接。三是实施专业化小团组靶向招商,紧盯港澳台、日、韩及东盟、欧美地区,瞄准世界500强,积极寻求对接与合作,组建若干个专业化的招商小团组,针对招商目标靶向制定工作任务和对接方案,赴境外开展项目对接活动。四是推动特色产业园建设,促进特色产业要素向特色产业园聚集,打造一批产业链条延展的“国别产业园”和“商帮产业园”,推动全市开发区高质量发展。

五、关于“优化营商环境,提升项目吸引力”

廊坊市以“双创双服”活动为总揽,持续优化营商环境。

优化服务提升软环境,与企业家面对面解难题,实行领导包联、专班对接、精准帮扶。提高效率优服务,市县均成立行政审批局,推出当日办结、企业登记便利化等26条措施,全面实行“三十八证合一”,推行“一次不跑腿”营业执照办理模式,努力为企业提供流程最优、时限最短、成本最低、服务最好的政务服务,压减审批环节77项,审批效率平均提高68%以上。组织开展盘活存量建设用地改革试点,努力破解建设用地瓶颈制约。

完善基础设施打造硬环境,按照“九通一平”要求,持续完善基础设施建设,满足产业、项目入驻条件,增强城市综合功能,造宜业、宜居、宜创的升级版投资环境,增强产业承载能力和对企业吸引聚集能力。

六、关于“强化责任落实,提速项目进度”

我市通过压实责任,强化督导,强项目协调服务力度,推动项目加快实施进度。

明确市、县政府主体责任,把服务项目建设作为检验“双创双服”活动成效的重要标准,强化“六个一”工作机制(即一个项目,一名分管领导,一个责任单位,一个工作班子,一个工期计划,一竿子抓到底),落实各级领导分包项目,建立省领导牵头、市领导联系、县领导负责、园区(乡镇)推进、机关干部服务的纵向责任链条体系,及时协调解决问题,确保项目顺利实施。

实行督导通报制度,对各县(市、区)和廊坊开发区项目建设情况,每月进行一次通报晾晒,每季度进行一次督导检查,督查结果报市委、市政府领导。省、市重点项目投资完成率和开工率连续两个季度排名末位的县(市、区)或廊坊开发区,由市政府领导约谈当地主要领导同志和分管负责同志。

您对以上办理情况有何意见,请填写办理情况征询意 见表并及时反馈。

2018年6月13日